歧视性条款

【基本案情】 采购人X大学委托代理机构C公司就“学校实验室设备采购项目”进行公开招标。采购人位于S省，本项目采购标的为实验室所需操作台、实验椅、试剂架、器皿柜等货物。 财政部门在开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治过程中，抽取本项目进行检查。招标文件规定本项目不接受进口产品投标；要求供应商“在S省具有售后服务机构或承诺中标后设置”；提供高温台台面、水...

【关键词】 采购需求管理/资格条件/差别歧视待遇 【案例要点】 采购需求应当符合采购项目特点和实际需要。采购人将与所需产品无直接关联的内容设置为资格条件或评审因素，构成以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 【相关依据】 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第七十一条； 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条； 《政府采购质疑和投诉办法》（...

【关键词】  评审专家职责/停止评标/评审因素/差别歧视待遇 【案例要点】 在政府采购活动中，评审专家、采购人、采购代理机构之间应当相互监督、形成制约，共同促进政府采购公平竞争，提高财政资金使用效益。 在评审过程中，评审专家发现采购文件存在差别歧视待遇等违反强制性规定的情形，对文件合法性提出异议的，采购人、采购代理机构应当客观、审慎地核查。采纳有关意见的，采...

【关键词】  优化营商环境/采购文件解释/评审职责 【案例要点】 对采购文件的理解是存在分歧的，在满足采购需求的前提下，应当结合法律规定、设定目的、一般常识等，原则上作出有利于供应商的解释，保障供应商的合理预期，持续优化营商环境。 在评审过程中，评标委员会不得修改招标文件评审标准。 【相关依据】 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五...

【关键词】  国际化营商环境/外资企业/进口产品/差别歧视待遇 【案例要点】 政府采购对不同所有制企业在中国境内生产的产品、提供的服务一视同仁、平等对待，不得差别歧视待遇。采购文件不得以所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、产品品牌等限制供应商参加政府采购活动。 投标产品组成部件为进口，但供应商能够证明产品在中国境内生产制造、加工及组装的，不应认定为《...

【关键词】市场主体/潜在供应商/资格条件 【案例要点】 潜在供应商已依法获取采购文件的，可以对该文件提出质疑，但应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定。 市场主体明显不具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的，不属于潜在供应商。 【相关依据】 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条 《政府采购质...

【关键词】获取招标文件/采购需求管理/供应商组织形式/差别歧视待遇 【案例要点】 采购人、代理机构在供应商获取招标文件环节设置审查条件，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 采购人、代理机构根据采购项目实际需求和特点在招标文件中规定投标供应商需为采购产品的制造商或者代理商的，不属于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定的“非法限定供...

【关键词】采购需求管理/检测报告/检测时间/差别歧视待遇 【案例要点】 采购文件设定的资格、技术、商务条件应与采购项目的具体特点和实际需要相适应。将与实际采购需求没有直接关联的其他相关标准作为资格条件或评审因素的，构成以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 采购人可以综合专业要求、管理要求、政策要求等因素，对采购项目合理分包。 采购人可以根据项目需...

【关键词】限定品牌/差别歧视待遇/优化营商环境 【案例要点】 相关部门、行业对市场主体的信用评价与经营年限、经营规模、经营范围等因素存在直接关联，采购人、代理机构将相关信用记录、信用名单作为政府采购的资格条件或评审因素，与优化营商环境、促进中小企业发展的相关法规不符。 采购人、代理机构可以通过减免投标保证金等方式，为符合条件的守信市场主体提供激励。但除《中华...

【关键词】经营年限/评审因素/供应商库/资格条件/前置审查/恶意串通/综合评分法 【案例要点】 采购人可以根据采购项目的特殊要求规定供应商的特定条件，但不得将供应商经营年限作为评审因素。 采购人、采购代理机构应当在资格审查阶段对供应商的资格条件进行审查，不得通过设置供应商库等形式进行前置审查。 除法律法规明确规定的恶意串通情形外，财政部门可以依据合理怀疑进行...